Существует несколько видов социального обслуживания:
• социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании, а также тем, кто частично утратил способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью;
• социальное обслуживание в стационарных учреждениях осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Наряду с сокращением занятости, в том числе и женской, растущей безработицей возрастает число семей, где основным, а подчас и единственным источником денежных поступлений является пособие на детей.
В 1999 году, как и прежние годы, ведущее место среди социальных выплат занимали пособия, выплачиваемые для поддержки семей с детьми. В течение прошедшего года их размеры не индексировались. Поэтому реальное содержание этих пособий в связи с ростом потребительских цен заметно снизилось. Если в конце 1998 года средний размер пособия на ребенка составлял 9,9% прожиточного минимума, то к концу 1999 года - лишь 8,0%.
В странах с развитой системой социальной защиты действует четко отлаженный механизм определения доходов и имущественного положения семьи, претендующих на детское пособие. В зависимости от материального положения пособие выплачивается дифференцированно.
Для определения масштаба необходимой государственной социальной защиты группам населения с низкими доходами, достаточно рассмотреть только некоторые статистические данные по таким категориям.
Таблица 3
Численность групп социального риска
|
1990 |
1999 | |
|
Численность пенсионеров состоящих на учете в органах социальной защиты и получающих пенсии по старости, по инвалидности и т.д. |
32848 |
41 157 |
|
Численность детей - инвалидов в возрасте до 16 лет, получающих социальные пенсии (всего человек). |
91 000 |
102 000 |
|
Численность детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (всего человек) |
411 942 |
620 000 |
Постоянный рост цен приводит к тому, что доходы получателей пенсий все менее обеспечивают их потребности.
Решением Думы в районе определено 23 льготных категорий: дети-инвалиды до 16 лет, дети-сироты, дети из опекаемых семей, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды 1 и 2 групп, вдовы погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, участники трудового фронта в годы Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, бывшие совершеннолетние узники фашистских концлагерей, семьи погибших во время боевых действий военнослужащих в установленном Законом порядке, репрессированные и впоследствии реабилитированные граждане, граждане, пострадавшие от политических репрессий, ветераны труда, граждане, пережившие блокаду г.Ленинграда, неработающие инвалиды 3 группы, неработающие пенсионеры по возрасту, получатели пенсий по потере кормильца, семьи одиноких матерей, многодетные семьи, имеющие совокупный доход ниже официально принятого уровня, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС, семьи погибших, умерших участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и производственного объединения «Маяк», безработные, зарегистрированные в районном Центре занятости населения, вынужденные переселенцы, зарегистрированные в установленном порядке, малообеспеченные семьи, имеющие доход ниже прожиточного уровня, устанавливаемого в районе.
