Вариант I: расчет на основе фактических расходов
В Проекте выявлены следующие бюджетные расходы на финансирование ветеранов по регионам (табл. 8):
Таблица 8
Объем финансирования льгот для ветеранов по регионам
| Регион | Количество ветеранов | Объём финансирования в 1999 году, тыс.руб |
|
Вологодская область | 261 000 | 70 400 |
|
Белгородская область | 438 513 | 130 200 |
|
Хабаровский край | 168 515 | 194 000 |
|
Самарская область | 681 175 | 234 100 |
|
Челябинская область | 614 243 | 174 230 |
|
Чувашская республика | 249 454 | 63 441 |
|
Всего | 2 412 900 | 866 371 |
Таким образом, в 1999 году по всем 6 регионам на 1 ветерана приходилось в среднем 359 рублей бюджетных расходов. (на основании закона «О ветеранах»).
В статье 10 закона «О ветеранах» перечислены 15 видов помощи и определены источники финансирования каждого из видов. Приостановка действия на 2001 год пункта о предоставлении льготных кредитов и ссуд даёт возможность рассчитывать, что в будущем положение о приостановке будет продлеваться и постепенно трансформируется в явную отмену. Остаётся 14 видов, из которых наиболее важными, несомненно, являются льготы по оплате услуг ЖКХ.
По экспертным оценкам, на их финансирование расходуется существенно больше средств, чем на какие-либо иные виды льгот. Условно определим, что 40% приходится на льготы по услугам ЖКХ, а остальное распределяется в равной пропорции по прочим видам помощи (по 5%). Произведем пересчет в рубли, исходя из ограничения в 360 руб. и представим эти результаты (см. табл. 9).
Таблица 9
Распределение стоимости отдельных видов льгот для ветеранов (руб. в год).
| Наименование вида льгот (по закону «О ветеранах») | Доля | Сумма, руб. |
|
Оплата проезда на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов | 5% | 18 |
|
Оплата установки квартирного телефона и абонентской платы за пользование им | 5% | 18 |
|
Санаторно – курортное лечение (оплата путевок) | 5% | 18 |
|
Обеспечение транспортными средствами или на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства (выплата денежной компенсации) | 5% | 18 |
|
Обеспечение протезно - ортопедическими изделиями | 5% | 18 |
|
Оплата жилья в домах независимо от вида жилищного фонда | 20% | 72 |
|
Оплата коммунальных услуг, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной, приобретение и доставку топлива ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда | 20% | 72 |
|
Оплата проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских) | 5% | 18 |
|
Предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов | 5% | 18 |
|
Изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства | 5% | 18 |
|
Обеспечение лекарствами | 5% | 18 |
|
Оплата услуг вневедомственной охраны | 5% | 18 |
|
Выплата денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним | 5% | 18 |
|
Выплата денежной компенсации вместо путевок в санаторно - курортные организации | 5% | 18 |
|
Итого | 100 | 360 |
