Повышение эффективности социальной защиты трудящихся предполагает анализ источников социальной незащищенности и изучение мировой практики их нейтрализации. Источники незащищенности - это факторы, которые в данный момент оказывают понижающее влияние на уровень жизни людей. Проблема социальной защищенности осложняется тем, что трудный переход от тоталитарной командно-административной системы к рыночной экономике происходит в условиях глубокого, всеохватывающего кризиса. В связи с этим в России сложилась парадоксальная ситуация: все факторы, и тем самым превратились в источники незащищенности.
Главная причина, которая способствовала этой метаморфозе - это сама социально-политическая система, которая внутренне содержала ошибочные установки для определения приоритетности социально-экономических интересов,
Социально-экономическая политика Российского государства в начале 9О-х годов характеризуется отсутствием комплексной системы социальной защиты населения, а действующие ее отдельные элементы работали в аварийном режиме.
